發(fā)布時(shí)間：2016-07-25 　 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 　 作者：人民日?qǐng)?bào) 【打印頁(yè)面】【關(guān)閉頁(yè)面】

今年上半年，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的深層次矛盾凸顯，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨繁重。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)、各部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，符合預(yù)期，發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，突出表現(xiàn)在“穩(wěn)、進(jìn)、新、好”四個(gè)方面。
一、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)
今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策加力增效，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，生產(chǎn)和需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。主要表現(xiàn)在“四穩(wěn)”：
一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)。初步核算， 上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值340637億元，同比增長(zhǎng)6.7%，其中二季度增長(zhǎng)6.7%，與一季度持平，連續(xù)6個(gè)季度運(yùn)行在6.5%—7%的區(qū)間。服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，其中一季度增長(zhǎng)7.6%，二季度增長(zhǎng)7.5%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中略升。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，其中一季度增長(zhǎng)5.8%，二季度增長(zhǎng)6.1%。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)6.7%的增長(zhǎng)，確實(shí)來(lái)之不易。在6月份最新預(yù)測(cè)中，世界銀行將2016年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由1月份的2.9%下調(diào)至2.4%。其中，預(yù)計(jì)美國(guó)增長(zhǎng)1.9%，歐元區(qū)增長(zhǎng)1.6%，日本增長(zhǎng)0.5%，南非增長(zhǎng)0.6%，巴西下降4%，與此相比，中國(guó)的增速依然名列前茅。
二是就業(yè)物價(jià)穩(wěn)。在服務(wù)業(yè)較快發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)下，就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬(wàn)人，完成全年預(yù)期目標(biāo)的71.7%，全國(guó)31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右。二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17509萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.4%。物價(jià)水平基本穩(wěn)定。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，其中一、二季度均上漲2.1%，月度同比漲幅一直保持在1.8%—2.3%區(qū)間內(nèi)。
三是收入消費(fèi)穩(wěn)。在就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定、工資性收入繼續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高以及消費(fèi)環(huán)境逐步改善的帶動(dòng)下，居民收入和消費(fèi)增長(zhǎng)總體是平穩(wěn)的。從收入看，上半年，全國(guó)居民人均可支配收入11886元，同比增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，增速與一季度持平。從消費(fèi)看，上半年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。同時(shí)，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%，其中二季度增長(zhǎng)10.2%，與一季度基本持平。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。夏糧再獲豐收。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)夏糧產(chǎn)量2785億斤，雖然比上年減產(chǎn)32億斤，但仍為歷史第二高，屬于豐收年。隨著生豬養(yǎng)殖效益改善，畜牧業(yè)生產(chǎn)有所恢復(fù)。上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3853萬(wàn)噸，同比下降1.3%，降幅比一季度縮小1.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“進(jìn)”的力度在加大
各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和安排，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對(duì)符合結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方向重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)良好。主要表現(xiàn)在“四進(jìn)”：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有“進(jìn)”。今年以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭都比較好，服務(wù)業(yè)穩(wěn)居國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定增長(zhǎng)的主動(dòng)力、吸納就業(yè)的主渠道。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.4個(gè)百分點(diǎn)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.1%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高14.7個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，比第二產(chǎn)業(yè)高22.3個(gè)百分點(diǎn)。從工業(yè)內(nèi)部來(lái)看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長(zhǎng)明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不斷提升。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.2%和8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.2和2.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為12.1%和32.6%，比上年同期提高0.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是需求結(jié)構(gòu)上有“進(jìn)”。面對(duì)國(guó)際貿(mào)易低迷、出口波動(dòng)較大的情況，我國(guó)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)取得積極進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，內(nèi)需又主要靠消費(fèi)拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)明顯。上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為73.4%，比上年同期提高13.2個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成的貢獻(xiàn)率高36.4個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展享受型消費(fèi)增長(zhǎng)較快，占比繼續(xù)提高。上半年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出中，教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出占比分別達(dá)到9.6%、7.8%，均比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，政府更加重視支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)13.1%和11.7%，快于全部投資4.1和2.7個(gè)百分點(diǎn)，占比分別達(dá)到6%和57.7%，比上年同期提高0.2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
三是區(qū)域發(fā)展上有“進(jìn)”。“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌推進(jìn)。“一帶一路”沿線(xiàn)地區(qū)交通、能源、通訊等重大標(biāo)志性工程加快建設(shè)；京津冀協(xié)同發(fā)展重大項(xiàng)目加快實(shí)施，北京城市副中心等功能平臺(tái)加緊規(guī)劃落地；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合立體交通體系加快構(gòu)建。受益于“三大戰(zhàn)略”，相關(guān)省（區(qū)、市）經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。東部地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化起步早、步伐快，轉(zhuǎn)型引領(lǐng)作用明顯。上半年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)；東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增長(zhǎng)11.0%，快于全部投資2個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮，主要指標(biāo)增長(zhǎng)仍然快于東部。上半年，中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速分別比東部地區(qū)快0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增速分別比東部地區(qū)快1.8和2.5個(gè)百分點(diǎn)，但東北地區(qū)工業(yè)和投資增長(zhǎng)仍然較慢。
四是五大重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上有“進(jìn)”。在去產(chǎn)能方面，部分嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有所下降。上半年，原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%。在去庫(kù)存方面，工業(yè)企業(yè)和商品房庫(kù)存出現(xiàn)積極變化。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.1%，連續(xù)2個(gè)月下降。6月末，商品房待售面積71416萬(wàn)平方米，比5月末減少753萬(wàn)平方米，連續(xù)4個(gè)月減少。在去杠桿方面，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降。5月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。在降成本方面，工業(yè)企業(yè)成本有所降低。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，比上年同期減少0.22元。5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年將為企業(yè)減稅5000億元以上。在補(bǔ)短板方面，薄弱領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快。上半年，水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)26.7%、22.5%和19.5%，快于全部投資17.7、13.5和10.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，“新”的動(dòng)能在成長(zhǎng)
在新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，各地區(qū)各部門(mén)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般破土萌生、蓬勃發(fā)展，點(diǎn)亮了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。雖然新經(jīng)濟(jì)目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀(guān)，但在支撐增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。主要表現(xiàn)在“四新”：
一是新主體新成果快速增加。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革等一系列政策措施加快落實(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍更趨濃厚。各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)。上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體日均超過(guò)4萬(wàn)戶(hù)，其中日均新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶(hù)，高于前兩年。新興服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)更為明顯，有力地帶動(dòng)了就業(yè)。企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。上半年，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量16.4萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)41%。
二是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方興未艾。知識(shí)技術(shù)密集、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度增長(zhǎng)11.8%，比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)15.8%，高于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。網(wǎng)購(gòu)、快遞、移動(dòng)支付等改變了社會(huì)消費(fèi)方式，居民線(xiàn)上消費(fèi)在過(guò)去兩年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，服務(wù)類(lèi)、移動(dòng)端消費(fèi)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年，全國(guó)網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)28.2%，其中，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)26.6%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到11.6%。上半年，預(yù)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量完成131.4億件，同比增長(zhǎng)55.4%。
三是新產(chǎn)品新技術(shù)迅猛發(fā)展。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大趨勢(shì)，在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)的推動(dòng)下，相關(guān)產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)88.7%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(chē)（SUV）增長(zhǎng)39.7%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)28.2%，光纖增長(zhǎng)28.2%，太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)28%，智能電視增長(zhǎng)20.5%，城市軌道車(chē)輛增長(zhǎng)19.1%，環(huán)境污染防治專(zhuān)用設(shè)備增長(zhǎng)17.9%，光電子器件增長(zhǎng)17.1%，化學(xué)藥品原藥增長(zhǎng)13.1%。
四是新服務(wù)新模式不斷孕育成長(zhǎng)?；诖髷?shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程診斷、系統(tǒng)流程服務(wù)、設(shè)備生命周期管理等服務(wù)模式快速發(fā)展，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。隨著居民收入提高和消費(fèi)升級(jí)，旅游、文化、養(yǎng)老、健康、體育等“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、遠(yuǎn)程教育、在線(xiàn)醫(yī)療、數(shù)字家庭、智慧社區(qū)等新服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，進(jìn)一步拓展了消費(fèi)領(lǐng)域。同時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到交通出行、營(yíng)銷(xiāo)策劃、資金借貸、餐飲住宿等方方面面，正在深刻改變著經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活方式。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，“好”的因素在累積
在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門(mén)聚焦制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題和主要矛盾，切實(shí)利用好政策“組合拳”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)，提質(zhì)增效取得進(jìn)展，積極因素不斷累積。
一是節(jié)能降耗成效明顯。隨著產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)生產(chǎn)和投資增長(zhǎng)明顯放緩，我國(guó)能源利用效率整體提升，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)生積極變化。上半年，在全部能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)占比比上年同期下降2.9個(gè)百分點(diǎn)；水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)占比提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。上半年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%。主要耗能產(chǎn)品綜合能耗繼續(xù)下降。
二是工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力有所緩解。6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降2.6%，降幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6個(gè)月降幅收窄。流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)顯示，6月下旬與5月下旬相比，螺紋鋼、電解銅、燒堿、煤炭、水泥、平板玻璃等工業(yè)品價(jià)格均有不同程度上升。6月30日，國(guó)內(nèi)主要鋼材綜合平均價(jià)格比年初上升了18.7%，秦皇島港5500大卡市場(chǎng)煤價(jià)比年初回升30元/噸。
三是企業(yè)盈利狀況初步改善。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%。今年以來(lái)，工業(yè)企業(yè)各月利潤(rùn)均保持增長(zhǎng)，改變了2015年利潤(rùn)下降的局面。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)加快。5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)3.4%，增速比上月加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率穩(wěn)步提高。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%，比上年同期提高0.21個(gè)百分點(diǎn)，比1—4月份提高0.09個(gè)百分點(diǎn)。
四是民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全力推進(jìn)。新一輪易地扶貧搬遷全面啟動(dòng)，交通扶貧脫貧“雙百”工程加快推進(jìn)，對(duì)搬遷戶(hù)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)34萬(wàn)人，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧13萬(wàn)戶(hù)，落實(shí)就業(yè)崗位12萬(wàn)個(gè)。社會(huì)保障和公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善?；攫B(yǎng)老和基本醫(yī)療參保人數(shù)穩(wěn)定增加，11個(gè)地區(qū)出臺(tái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合方案，30個(gè)省市實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)。棚戶(hù)區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。上半年棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工超過(guò)400萬(wàn)套。
總體來(lái)看，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)和穩(wěn)增長(zhǎng)政策效應(yīng)持續(xù)釋放的共同作用下，上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式邁出新步伐，為完成全年預(yù)期目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，國(guó)內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素依然較多。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，貿(mào)易持續(xù)低迷，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀(guān)政策繼續(xù)分化，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)發(fā)酵，恐怖主義、難民問(wèn)題威脅區(qū)域穩(wěn)定。特別是近期英國(guó)公投“脫歐”，給市場(chǎng)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，將會(huì)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)和金融格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國(guó)內(nèi)有效需求特別是民間投資增長(zhǎng)乏力。受產(chǎn)能過(guò)剩和市場(chǎng)需求不振的影響，制造業(yè)投資增長(zhǎng)放緩；而傳統(tǒng)領(lǐng)域投資漸趨飽和，新興領(lǐng)域投資回報(bào)尚不穩(wěn)定，民間投資增長(zhǎng)下滑。上半年民間投資同比僅增長(zhǎng)2.8%，增速比全部投資低6.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重為61.5%，比上年同期下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍比較困難。雖然企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有所改善，但由于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍比較突出，市場(chǎng)需求依然不振，工業(yè)品價(jià)格還在下跌，企業(yè)仍面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、銷(xiāo)售不暢、資金周轉(zhuǎn)壓力大、融資難融資貴等問(wèn)題。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期為39.1天，比上年同期增加2.3天。有關(guān)調(diào)查顯示，二季度，小微企業(yè)獲得民間借款的年化利率約為22.04%。此外，行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化較為明顯，部分行業(yè)、部分地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)壓力有所上升。對(duì)此，必須堅(jiān)定信心，保持定力，迎難而上，積極進(jìn)取，既要穩(wěn)勢(shì)蓄勢(shì)，又要謀勢(shì)筑勢(shì)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用政策連續(xù)穩(wěn)預(yù)期、用改革落地穩(wěn)預(yù)期、用項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
本文摘自：《人民日?qǐng)?bào)》