如何通過競賽獲得技能等級證書？如何暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道？職稱評審權限下放，對職工到底有多大作用？日前，江蘇省人大常委會作出關于加強新時代高技能人才隊伍建設的決定，其中，鎮(zhèn)江市率先在全國實現(xiàn)技能競賽技能等級證書和職稱證書的“一賽雙證”核發(fā)工作，被采用并推廣。

近年來，鎮(zhèn)江市總工會貫徹落實《中華全國總工會關于工會聯(lián)系引導社會組織為職工提供專業(yè)化服務的指導意見》文件精神，推動主管的市職工技術協(xié)會抓住政府“放管服”改革契機，主動作為承接政府下放的相關職能，三次“首發(fā)”、三次“破冰”，為產改賦能探索出可復制可推廣的鎮(zhèn)江經驗做法。

“技能證書”首發(fā)，填補競賽評價“真空帶”

隨著政府“放管服”改革，技能人才評價發(fā)證主體逐漸由原來的政府部門轉為企業(yè)和第三方評價機構等社會主體。這就意味著要讓第三方機構成為“裁判”，就必須讓其具備“裁判員”的資質。

作為全市產業(yè)工人隊伍建設改革的牽頭單位，鎮(zhèn)江市總工會積極與人社部門調研磋商，雙方達成共識，確定由市總工會所屬市職工技術協(xié)會成為通過技能競賽開展職業(yè)技能等級認定的第三方評價機構?！坝辛诉@樣過硬的‘底氣’，我們著手開展職工技術協(xié)會職業(yè)技能等級認定第三方備案資格申報，并成為全省首家專為職業(yè)技能競賽服務的第三方評價機構，有效填補了一度困擾廣大企業(yè)、職工技能評價的‘真空帶’?！辨?zhèn)江市總工會勞經部部長陳雷說。

2021年8月，在鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村振興農機職業(yè)技能競賽暨江蘇省鄉(xiāng)村振興農機駕駛員技能大賽鎮(zhèn)江選拔賽中，31人參賽，最終19位選手取得了理論和實操“雙合格”的成績，市職工技術協(xié)會向他們發(fā)放了職業(yè)技能高級工等級證書，這也是全省實行新編碼規(guī)則以來，核發(fā)的第一批競賽類的技能等級證書?！敖璁a改契機，市總賦予了市職工技術協(xié)會職業(yè)技能鑒定新功能，為職工技術協(xié)會的發(fā)展、職工的全面發(fā)展開拓出一條‘新路徑’?！标惱渍f，此后，圍繞產業(yè)強市、四群八鏈開展的技能競賽獲證選手，一律免收服務費給予發(fā)放。截至2023年12月，市職工技術協(xié)會已經為24個工種1600多名職工核發(fā)了高級工技能等級證書。

值得一提的是，當年的首批獲證選手畢大釗，在2023年全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽中獲得全國農機駕駛員競賽第一名，同時獲得全國技術能手稱號。同年，被全國總工會授予全國五一勞動獎章。

“一賽雙證”首發(fā)，打造職業(yè)發(fā)展“立交橋”

“參加職業(yè)技能競賽，可同時獲得技能等級證書和職稱證書，這是以前不敢想的事情。今后，我們技能工人成長的道路必將越來越寬廣?！眮碜酝v電氣集團股份有限公司的車間操作工顧慧敏，是該市首批獲得“一賽雙證”的職工之一，通過比賽，她同時獲得高低壓電器及成套設備裝配高級工職業(yè)技能等級證書和機電一體化助理工程師職稱證書。

長期以來，由于產業(yè)工人系列的職業(yè)技能評價與專業(yè)技術人員系列的評審要求不同、條件不同，申報渠道不多，導致高技能人才的職業(yè)發(fā)展空間受限。為破解職業(yè)發(fā)展的“獨木橋”，暢通高技能人才申報專業(yè)職稱渠道，推進產改政策走深走實，鎮(zhèn)江市總工會、人社局主動作為，共同推動“雙師”貫通政策落實落地，搭建了高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展互通的“立交橋”，切實為產業(yè)工人鋪就了職業(yè)發(fā)展的快速通道，進一步激發(fā)了高技能人才的創(chuàng)新活力。

雙師貫通政策落地后，鎮(zhèn)江市探索貫通創(chuàng)新，在2023年全市四群八鏈重點企業(yè)專項技能競賽中開展“一賽雙證”試點。該舉措在全國工會系統(tǒng)屬首創(chuàng)，也標志著鎮(zhèn)江市在培養(yǎng)造就“雙師”型職工、助力產改取得的新突破。

“以前，技能人才只能參加職業(yè)技能評價，職稱評審針對的是專業(yè)技術人才，分別處于不同的賽道。就算職業(yè)技能再出色的職工，也無法跨越賽道，拿到專業(yè)技術職稱?！毁愲p證’暢通了‘高技能人才與專業(yè)技術職稱’職業(yè)發(fā)展雙向通道，搭建起技術技能人才成長‘立交橋’?！辨?zhèn)江市總工會黨組書記、副主席、二級巡視員胡云霞說，下一步，將把更多工種的職業(yè)技能競賽納入“一賽雙證”的發(fā)放范圍，為更多的產業(yè)工人成為既有技能又有技術的“雙師”型人才創(chuàng)造良好條件。

“職稱證書”首發(fā)，激活工人發(fā)展“新通道”

今年，鎮(zhèn)江市總工會獲得了八大工程系列職稱初中級評審權，并發(fā)放了首批一線產業(yè)工人專業(yè)職稱證書。這標志著市總工會成為全國工會系統(tǒng)既可以通過競賽核發(fā)技能等級證書，又可以自主評價職稱的單位。

“通過參與技能競賽和職稱評審，產業(yè)工人們不僅獲得了更高的技能等級證書和職稱，提升了自身的職業(yè)競爭力和社會地位；也為他們今后的職業(yè)發(fā)展和晉升提供了更多的機會和空間?！焙葡颊f，職稱評審權限的下放，激發(fā)了產業(yè)工人的積極性，為人才培養(yǎng)和隊伍建設注入新的活力；同時，還可以更好地對接行業(yè)特點和實際需求，樹立一批優(yōu)秀的職稱評審標桿，推動全市人才隊伍建設的健康發(fā)展。

“職稱申報對象擴大到一線職工，程序化繁為簡，還有專人幫辦，非常方便。取得職稱證書以后，我在專業(yè)技能方面更有‘底氣’了。” 江蘇潤模汽車檢測裝備有限公司一線職工馬世坤難掩激動地說。

據(jù)悉，自職稱評審權限下放以來，鎮(zhèn)江市職工技術協(xié)會網上職稱審核平臺已收到757人提交網上申報八大工程專業(yè)初、中級職稱材料，全市共有108人通過機械工程專業(yè)中級評審；405人通過初定職稱審核，惠及200余家產業(yè)鏈企業(yè)職工。